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各县（视注区）人民当局，经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖景致名胜区管委会，市各委办局（公司），市各直属单元：

        现将《十堰视装人为智能+”行动规划》印发给你们，请当真贯彻落实。

十堰市人民当局　　

2026年2月13日　　

十堰视装人为智能+”行动规划

为深刻贯彻落实“人为智能+」亟略部署要求，抢抓人为智能发展机缘，推动人为智能与经济社会各领域深度融合，结合十堰现实，造订本行动规划。

一、总体要求

对峙前瞻经营、系统布局、场景牵引、盛开共享、安全可控，充分阐扬我市数据资源富集、算力支持坚实、利用场景丰硕、产业系统完整蹬着势，推动形成尺度化、规；⒖缃缧睦寐涞仵杈，加快实现人为智能赋能千行百业。到2027年，人为智能与经济社会各领域实现宽泛深度融合，智能终端、智能体、具身智能在幼我、企业、当部门门中全面推广利用，智能经济主题产业规＜本缭龀。到2030年，新一代智能终端、智能体蹬爪用遍及率超90%，智能经济成为我市经济发展的沉要增长极。到2035年，建成国内当先的“人为智能+”创新策源地、产业新高地和融合利用先导区，全面步入智能经济和智能社会发展新阶段。

二、沉点行动

（一）“人为智能+”科技创新

1.驱动技术研发创新。激励企业依附省、市科技打算项目，聚焦大数据、工业软件、智能网联汽车等细分领域，加快“从1到N”技术落地和迭代突破。推动国有企业作为场景创新执行主体，聚焦主责主业加强AI技术研发、场景利用，对国有企业AI投入纳入研发经费部门在经营查核中视同利润。优化创新结合体、揭榜挂帅等沉大科研组织方式，激励企业或科创平台整合伙源，在人为智能领域发展协同技术研发。到2027年，在人为智能有关领域累计招引认定科技型企业600家、造就高新技术企业100家。〔市科技局、国资委蹬仔关部门，各县（视注区）人民当局、职能区管委会按职责分工掌管，以下均需各有关部门、各县（视注区）人民当局、职能区管委会落实，不再列出〕

2.造就壮大平台载体。疏导园区聚焦细分领域规划布局，推动有前提的园区与优势高校共建AI概想验证中心和中试平台，激励十堰人为智能与数据产业创新发展钻研中心、十堰未来产业钻研院、南邮大数据智能产业技术钻研院（仪征）等创新平台有效运营。到2027年，累计组建创新结合体10个。（市科技局牵头掌管）

3.推动科技成就转化。加强高校、科研院所与产业链主企业资源整合，成立“成就库—需要库—对接平台”一体化服务机造，推动人为智能科研成就产业化落地。美满成就转化支持系统，依附现有科创平台，为匹配对接的成就提供技术验证等全流程服务，将人为智能成就转化项目纳入市级科技打算沉点支持领域。到2027年，累计组织执行人为智能产业关键主题技术攻关和科技成就转化项目40个，颁布创新利用场景清单100项。（市科技局牵头掌管）

（二）“人为智能+”产业发展

4.推动工业造作智能化转型。萦绕赋能“613”产业高质量发展，聚焦高端设备、新资料、性命健康等产业，建设并盛开一批“人为智能+造作”利用场景。推动AI赋能传统产业转型升级，聚焦船舶、食品、毛绒玩具、酒店日化、路灯照明等传统行业转型需要，疏导企业萦绕工厂建设、研发设计、出产作业、出产治理、运营治理等主题环节，打造可复造、可推广的典型利用场景。构建“基础级—先进级—卓越级—领航级”智能工厂梯度造就系统，加快工业全身分智能联动。（市工信局牵头掌管）

5.提升农业领域智能化水平。萦绕育种、农田墒情监测、农作物成长、病虫害防治处置和出产治理决策等关键环节，打造一批智慧农业典型场景，积极争取省级智能农机研发造作推广利用一体化试点。依陀装AI+低空”技术，充分阐扬农业治理服务平台作用，提升“四情监测”水平。整合全市农业技术服务专业机构、设备场地等资源，打造线上区域农事综合服务平台。大力造就兼具传统农业知识和智能化利用能力的“新农夫”，加快智慧农业技术利用，造就打造一批智慧农场。（市农业村落局牵头掌管）

6.推进现代服务业提档升级。面向软件信息、现代物流、金融服务、商务服务等服务业领域，沉点造就数字孪生、智慧供给链、无人仓储、无人物流等新业态，打造推广人为智能利用的新模式、新场景。加快推动服务业跨界融合，推进现代服务业与先进造作业、现代农业的有机结合，大力发展智能驱动的服务型造作、科技服务等融合业态。（市发改委牵头掌管）

7.加快新兴产业发展壮大。大力发展具身智能机械人产业，推动成立主题零部件与机械人整机造作系统。加快推动自动驾驶行业利用，推动“北斗+AI”产业发展，利用人为智能加强生物医药研发创新能力，推动人为智能在节能降碳、算电协同领域落地见效；炀椭悄茉乱堤，构建面向智能原生的技术、产品和服务系统。（市发改委、科技局、工信局、交通局、供电公司按职责分工掌管）

（三）“人为智能+”消费提质

8.推动智能终端产品研发利用。激励本地企业利用人为智能技术开发智能终端产品，推动存量终端与大模型适配优化，面向工业、贸易、金融、能源、医疗、教育等沉点行业，研发可穿戴设备、智能工业终端、AI毛绒玩具、脑机接口等智能产品。到2027年，打造10幼我工智能终端产品。（市发改委、工信局、数据局按职责分工掌管）

9.拓展商贸服务消费新场景。激励企业利用人为智能技术分析市场环境数据，打造智慧贸易场景。索求无人服务与人为服务相结合的新模式。加强与电商平台企业合作，推广数字人直播、机械人客服、精准营销投放、智能品质检验等模式，提升消费者线上线下购物履历和平台运营效能。推动智能家居与智慧社区融合发展，拓展人为智能在“好屋子”全性命周期的利用，提升居住环境品质。（市住建局、商务局按职责分工掌管）

10.加快数字文旅创新发展。融合使用大模型技术，加快形成个性化行程规划、智能伴游和导览、数字人客服等解决规划。健全多源数据采集系统，形成文旅领域高质量数据集，迭代升级“下十堰”智慧文旅服务。支持博物馆、图书馆、非遗馆等文博单元和公共文化空间深入场馆交互履历、展品数字化采集、可视化出现蹬爪用。深刻挖掘和塑造十堰特色文化IP，打造智慧游览新产品、新场景。依附城市书房载体，打造全国独具特色的“书香+科创”人为智能“一人公司（OPC）”生态社区。（市文广旅局牵头掌管）

（四）“人为智能+”民生服务

11.提升社会民生智能化服务水平。推动人为智能在社保、就业、人才服务、劳动关系等领域和劳动力紧缺、环境高危等岗位的利用。利用人为智能技术发展线上级法征询、人民排解、司法增援、远程公证、智慧改过、在线复议等，提升公共司法服务质效。支持发展人为智能技术培训，引发人为智能创新创业和再就业活力。打造社会组织、社会救助、婚姻登记等民政领域智慧化服务场景，推动具身智能机械人在居家、社区和机构养老等场景利用。（市民政局、司法局、人社局按职责分工掌管）

12.执行人为智能赋能教育行动。将人为智能融入教育讲授、人才造就、治理服务全过程，聚焦学情分析、考试评价、身心健康、校家社共育、师生服务等沉点领域，推动业务融合创新。推动数智作业、智慧讲堂、数字尝试室、数字孪生校园、区域教研等场景建设。推动人为智能教育纳入学？纬，到2027年全市中幼学遍及人为智能教育。（市教育局牵头掌管）

13.遍及医疗健康智能化服务。推动临床诊疗辅助决策、检验查抄辅助诊断、智能患者服务、医疗质量节造等场景利用，支持打造医疗行业高质量数据集，推广高水平居民健康副手，提升基层医疗健康服务能力和效能。逐步扩大“扬一包”服务领域，提供参保缴费、医保报销、生育保险、异地就医、大病救助等智能服务。（市卫健委、医保局按职责分工掌管）

（五）“人为智能+”社会治理

14.打造智能便捷政务服务系统。依附本地部署的大模型，成立政务服务数据集，聚焦“一网通办”“一网协同”“高效办成一件事”等领域建设典型利用场景，深刻发展公共资源买卖人为智能技术利用省市共建试点，推动政务服务从“能办”向“智办”的新模式转变。（市数据局牵头掌管）

15.构建城乡智慧高效治理系统。建设城市智能中枢，因地造宜打造城市大模型、城市智能体，赋能城市性命体征检测、体检评估、研判预警、辅助决策和指挥监督。优化城市运行治理服务平台，深入“城市性命线”建设，加快城市运杏注综合治理、公共服务等系统智能迭代升级。深入生态环境智慧监管，提升俏丽十堰建设数智化水平。加快推动人为智能在公路、港航、机场、客货运输、法律辅助等领域利用。聚焦人民急难愁盼事项，索求基层社会治理大模型利用，赋能基层一体化智慧治理系统构建。（市住建局、城管局、生态环境局、交通局、市社会治安综合治理中心按职责分工掌管）

16.美满安然十堰智能监管系统。以“人为智能+”全面赋能智慧公安建设，推动机械人、数字人在公共安全预警、社会治安治理等场景中的利用。深刻挖掘本地应急治理数据价值，加强人为智能在安全出产监管、防灾减灾救灾等方面的利用，积极打造应急治理领域监测预警、监管法律、指挥接济等典型利用场景。（市公安局、应急治理局按职责分工掌管）

三、基础支持

（一）两全布局算力基础设施。优化升级运河城市算力平台，推动运河城市算力“一张网”建设，打造算力跨区域协同利用样板，成立自主可控城市公共智算池，构建“本地集群+区域调度+弹性扩大”三级储蓄系统。推动“算力幼镇”建设，构建齐全算力关联产业链，实现与国、省算力平台对接，叠加国、省算力支持政策，降低企业用算成本。（市数据局、大数据集团按职责分工掌管）

（二）加快建设高质量数据集。对峙利用导向，打造工业造作、文化游览、交通运输、医疗健康、金融服务、社会治理等行业高质量数据集，定期颁布全市行业高质量数据集典型清单。建成城市级一体化公共数据底座，索求打造行业可信数据空间，造就招引一批行业影响力强的数据标注沉点企业，建设数据标注产业集群，争创省级数据标注发展基地。（市工信局、住建局、城管局、交通局、文广旅局、卫健委、数据局、医保局、市社会治安综合治理中心、大数据集团按职责分工掌管）

（三）沉点发展行业大模型。加快国内优良大模型开源社区落地十堰，支持行业企业、高校、科研机构与国内基础大模型科技企业发展战术合作，推进企业数据开发与模型建设深度融合。到2027年，形成10个垂域大模型和行业大模型。（市委网信办，市科技局、数据局按职责分工掌管）

（四）强化人才行列建设。在机械进建、自动驾驶、具身智能等前沿领域，加大高档次人才引进和造就力度，集聚造就一批顶尖创新团队，建设人为智能人才集聚高地。高尺度推动校企协同育人机造建设，对准技术发展和市场需要，发展人为智能紧缺专业技术人才和高技术复合人才造就工程。构建全学段人为智能教育系统和全社会通识教育格局，美满学科专业布局，为人为智能产业发展提供坚实人才支持。（市委人才办，市教育局、人社局、数据局按职责分工掌管）

（五）优化投融资环境。加大人为智能领域金融和财政支持力度，充分阐扬天使科创、天使成长、天使人才等投资基金和新型政策性金融工具作用，沉点投向AI芯片、智能传感器、具身智能等主题硬件以及算法、垂域和行业模型、数据等人为智能产业项目。组建市级人为智能产业基金，加大“投早、投幼、投硬科技”力度，发展壮大持久本钱、耐心本钱，撬动社会本钱深度参加，招引优质企业落地生根。（市财政局、数据局、科教集团、大数据集团、国金集团按职责分工掌管）

（六）繁华产业发展生态。深入运河“数模方”人为智能创新社区建设，深刻发展江苏省数字经济创新发展试点，打造国度数据产业集聚区，构建人为智能全产业生态。推动全球运河城市在“人为智能+”领域发展互换合作，搭建“数字出海服务生态联盟”，推动人为智能企业“走出去”。建成城市级人为智能服务平台，搭建开发者社区，形成身分服务、场景利用、人才造就和产业协同的开源盛开创新生态。支持人为智能“一人公司（OPC）”创新创业模式，推动建设一批人为智能OPC生态社区，打造“中国最优OPC创业之城”。（市数据局、大数据集团按职责分工掌管）

四、组织执行

对峙把党的辅导贯彻到“人为智能+”行动全过程。市数据局要加强两全协调，各地各部门掌管推动本区域、本行业人为智能利用场景建设，积极发展跨部门跨行业跨地域场景共建和资源共享，确保各项指标工作落地见效。推动安全能力建设，构建人为智能服务和利用技术全流程监测、风险预警及应急响应系统。实时总结推广经验做法，加强宣传疏导，推动“一地创新、全域推广”，营造全社会共同参加的优良氛围。